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市八届人大五次会议开幕

来源:铁岭广播电视台 2021-01-13 13:08:48 http://www.tielingtv.com/ 点击:


  1月12日上午,铁岭市第八届人民代表大会第五次会议在铁岭市会展中心开幕。

  记者 李振国:“观众朋友,这里是市八届人大五次会议开幕会现场铁岭市会展中心礼堂内,主席台帷幕中央国徽高悬,会场气氛庄重热烈,与会代表精神饱满。今年是“十四五”开局之年。代表们表示将不负人民嘱托,依法履职,共商改革发展大计,共同开启新时代铁岭全面振兴全方位振兴新征程。”

  今天大会的执行主席是: 李士伟、孟翔飞、刘春久、陈文彪、曾科、王敏侠、孙彤、宋金龙、杨宗泽、李俊功、党占江、许晓辉、刘健、谭雪冬。

  出席开幕大会并在主席台就座的市领导有:隋显利、李宇娟、李军、何涛、王政准、冯智、高俊伟、毛育勤。

  市第八届人民代表大会第五次会议出席代表 286人,符合法定人数。

  会议由主席团常务主席、大会执行主席李士伟主持。

  市委书记 市人大常委会主任 李士伟:“现在我宣布,铁岭市第八届人民代表大会第五次会议开幕。”

  会场全体起立,高唱国歌。

  根据大会议程,市长隋显利代表铁岭市人民政府向大会作《政府工作报告》。

  报告共分三个部分:一、2020年暨“十三五”工作回顾;二、“十四五”时期的指导思想和主要目标任务;三、2021年工作安排。

  报告在回顾去年政府工作时指出,刚刚过去的一年,面对极为严峻的国内外形势特别是突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话精神,在省委、省政府和市委的坚强领导下,统筹推进疫情防控和经济社会发展,全力做好“六稳”“六保”工作,稳住了经济基本盘,保持社会大局稳定,取得来之不易的成绩。疫情防控取得阶段性胜利;工业经济发展活力增强;乡村振兴战略扎实推进;生态建设迈上新台阶;城市人居环境明显改善;营商环境优化提升;民生福祉得到有力保障。

  报告在回顾过去五年政府工作时指出,五年来,我们始终坚持发展第一要务,落实高质量发展要求,把新发展理念贯穿到振兴发展各领域、全过程,全市经济企稳向好,步入健康发展轨道。五年来,我们始终坚持推进供给侧结构性改革,积极调整经济结构和产业结构,百亿斤粮食产能已经形成,工业经济不断壮大,实体经济发展水平明显提高。五年来,我们始终坚持深化改革,努力破除体制机制障碍,政府机构、农业农村、国资国企、财税金融等重点领域改革深入推进,营商环境持续改善。五年来,我们始终坚持城乡协调发展,凡河新区日益繁荣,银州城区功能加快完善,县城综合承载力不断提升,农村人居环境明显改观。五年来,我们始终坚持以人民为中心,每年安排民生领域预算支出占85%以上,三大攻坚战成效显著,各项社会事业全面发展,社会保障体系日益完善,社会治理效能不断增强,人民群众获得感幸福感安全感明显提升。

  就做好“十四五”时期工作,报告强调要把握六个重点工作:一是主动融入沈阳现代化都市圈,打造“沈大哈长”沿线工业经济高质量发展轴,建设辽河流域生态文明创新示范带和东部绿色经济带,创建全域国家级现代农业示范区,构建“一轴两带一区”发展格局。二是加快推进工业振兴,全面做好改造升级老字号、深度开发原字号、培育壮大新字号“三篇大文章”,大力发展农产品精深加工、先进装备制造、新能源和新型原材料产业,加快数字经济等新兴产业发展,构建现代产业体系。三是强力推进生态立市战略,建设辽河百里生态长廊,完成100万亩新增国土绿化任务,落实碳排放碳达峰行动和能源消费“双控”制度,让绿色成为铁岭高质量发展的鲜明底色。四是举全市之力推进乡村振兴,做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,争当农业现代化建设排头兵。五是持续优化营商环境,按照办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居目标,继续深化各项改革,破除发展瓶颈,涵养发展生态,汇聚发展势能,下好振兴发展先手棋。六是始终坚持以人民为中心,实现更加充分更高质量就业,保持居民收入高于经济增长速度,构建多层次社会保障体系,提升法治铁岭、诚信铁岭、健康铁岭、平安铁岭建设水平,不断提高人民生活品质。

  就2021年政府重点工作,报告强调要重点做好7个方面工作:一、坚定不移大干工业,推进工业经济高质量发展。加快工业高质量发展轴建设。巩固提升优势传统产业。扎实推进创新驱动发展。狠抓招商引资上项目。二、着力推进乡村振兴,加快农业现代化发展步伐。全力推进国家级现代农业示范区建设。提高粮食和农副产品保障能力。巩固提升脱贫攻坚成果。深入推进农村改革。实施乡村建设行动。三、加强生态文明建设,持续推动绿色发展。全力推进“两带”建设。继续开展大规模国土绿化行动。深入打好污染防治攻坚战。着力推动绿色低碳发展。四、全面推进营商环境建设,不断提高公共服务质量。切实提升政务服务水平。着力打造优良法治环境。加强信用铁岭建设。五、坚持规划建设管理并重,进一步提升城市治理水平。继续强化规划引领。加大城市建设力度。继续开展城市管理年活动。六、加强基本民生保障,维护社会和谐稳定。坚持尽力而为、量力而行,重点办好8件民生实事。毫不松懈抓好常态化疫情防控。全面加强社会建设。七、加强政府自身建设,切实提高抓落实能力。加强政治建设。坚持系统观念。严格依法行政。弘扬斗争精神。坚持实干勤政。

  铁岭市人民政府市长 隋显利:“各位代表,新理念引领新时代,新作为谱写新篇章。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共铁岭市委的坚强领导下,齐心协力、开拓进取,以优异成绩迎接建党100周年,为实现新时代铁岭全面振兴全方位振兴而努力奋斗!”

  会议还听取了市人大常委会党组副书记、副主任刘春久所作的《铁岭市人民代表大会常务委员会工作报告》。报告回顾了过去一年市人大常委会主要工作,2020年,市人大常委会在市委的坚强领导下,认真行使宪法和法律赋予的各项职权,圆满完成了市八届人大四次会议确定的各项工作任务,人大工作取得新进展、新成效。一、坚持党的领导,把牢人大工作正确方向。二、立良法促善治,积极推进法治铁岭建设。三、围绕中心服务大局,加强和改进监督工作。四、尊重代表主体地位,提高代表工作水平。五、加强自身建设,增强人大工作整体实效。

  报告对今年市人大常委会重点工作进行了安排部署。一、旗帜鲜明讲政治。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务,自觉武装头脑、指导实践、推动工作,深入落实市委人大工作会议精神,把党的领导贯穿人大工作的全过程和各方面。二、提升立法工作水平。严格落实市委关于完善立法和法律实施监督体制机制的实施意见,充分发挥人大在立法工作中的主导作用,推动立法全过程规范化、程序化。制定和落实年度立法计划,启动《铁岭市农村生活垃圾分类及资源化利用管理条例》立法程序。对《铁岭市电动车管理条例》实施情况进行执法检查,推动地方性法规深入实施。建立常委会听取审议备案审查工作报告制度,加强备案审查信息系统平台建设,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。三、强化依法有效监督。深入贯彻市委决策部署,围绕助推高质量发展,听取审议外经外贸、科技成果转化、保民生促消费工作专项报告,对项目年工作进行专题调研。围绕助推生态铁岭建设,听取审议全市污水处理、城市垃圾处理情况专项报告,对国有自然资源(资产)管理情况进行监督。围绕助推乡村振兴战略实施,持续跟踪监督文旅产业融合发展情况,对农村主要道路管护、河流治理情况进行专题调研。围绕保障人民群众安全,对“一法一决定”实施情况组织执法检查,听取审议安全生产工作、民生实事落实情况专项报告,对凡河新区基础教育布局、妇女权益保障工作进行专题调研。围绕推进司法体制改革,听取全市第八个五年法治宣传教育规划情况的专项报告并作出决议,对法院审判质量管理机制建设情况进行专题调研,完善人大信访和受理人民群众申诉控告机制,不断增强人大监督的针对性和服务大局的实效性。四、巩固拓展代表工作。加强代表全员培训、人大常委会组成人员履职培训。提高专业代表列席常委会会议和参加“三查(察)”活动比例,增强代表闭会期间代表小组活动实效,推进乡镇人大代表工作室建设。深化代表建议分级办理工作,切实提高代表议案建议办理质量。五、持续深化自身建设。坚持“不忘初心、牢记使命”常态化制度化开展,加强党风廉政建设、作风建设和干部教育管理监督,努力建设“两个机关”。巩固制度建设年活动成果,确保各项工作落实落细。健全上下联动工作机制,推动人大制度优势更好地转化为基层治理效能。

  会上,市中级人民法院代院长李郊作了《铁岭市中级人民法院工作报告》,报告强调全市法院要以更高站位把握正确方向,以更大作为促进经济发展,以更实举措回应群众需求,以更新思路推进改革创新,以更严标准锻造过硬队伍;市人民检察院检察长李元作了《铁岭市人民检察院工作报告》,报告强调全市检察机关要以高度的政治自觉坚定履职方向,以高度的法治自觉服务保障大局,以高度的检察自觉践行司法为民,以高度的行动自觉锻造过硬队伍。

  根据会议议程,大会以书面形式提请代表审查《铁岭市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》《关于铁岭市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划(草案)的报告》《关于铁岭市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》,表决通过了《铁岭市第八届人民代表大会第五次会议选举办法》。

  列席大会的市领导还有:李云波、张东明、杜妍。出席市政协八届四次会议的全体委员以视频会议的形式收听收看今天的大会。其他市政府组成人员也依法列席了会议。(记者:王晗 李晨 马骁 陈奕彬 张明龙)

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