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民营工业:从破土而出到工业发展主力军
2018-06-27 10:00:06   来源:铁岭日报   评论:0 点击:

在改革开放春风的沐浴下,我市民营企业走过了一条从无到有、从少到多、从小到大的发展之路。

从打破工业以国有为主的局面、抢抓机遇自我调整自我完善,到借势“工业强市”战略、依托沈铁工业走廊实现从分散办企业向集中办企业转变,步入发展快车道,民营工业逐步发展成为我市工业经济发展的重要支柱,成为改革开放的主体和推动者。随着中国特色社会主义进入新时代,民营企业主动适应发展新要求,力争在谋求企业转型升级的同时,引领全市经济由高速增长向高质量发展转变。

揭开历史新篇章——民营资本注入打破工业以国有为主局面

1998年12月8日,为了进一步发挥铁岭阀门厂的资产和品牌优势,使企业在市场经济中不断发展,以国有独资的有限责任公司——铁岭阀门(集团)有限责任公司的主要生产设备、厂房、专用技术等资产作为投资,并吸收社会其他法人单位投资入股组建的铁岭阀门股份有限公司正式揭牌。

1999年5月,市委市政府作出《关于进一步加快个体私营经济发展的补充规定》,积极鼓励个体工商户和私营企业参与改组城乡“双停”企业、从事生产加工项目等,推动了民营资本向工业领域发展。陆平机械厂、铁岭有色厂、铁岭光学仪器厂、铁岭纸袋厂等陆续改组为民营企业,打破了工业以国有为主的局面,为企业注入新的生机和活力,揭开了我市工业发展新的一页。

改革不仅促进了企业管理体制和运行机制的变化,更是一个思想观念转变的过程,也让人们的精神面貌为之一新。1992 年邓小平南巡讲话发表之后,中国共产党迅速确立了以建立社会主义市场经济体制为目标的改革战略。与此同时,党对民营经济的地位和作用也有了新的认识。民营经济的发展前景开始变得明朗起来,民营企业的又一个春天来了,神州大地掀起了一股股经商的热潮,处处飞扬着人们创业的激情。我市的一批机关干部更是跨出了走出机关、走进商海,挑战自我的一大步。

1998年3月9日,市委下发了《关于党政机关必须服从服务于招商引资工作的若干规定(试行)),其中第八条规定:鼓励机关工作人员离职领办、创办、帮办、承包、租赁、购买企业。这一文件出台后,在广大机关干部中引起了极大震动。经过近2个月的时间,市直机关工作人员中有11人申请离职“下海”办企业,其中,4人是副局级以上领导干部。他们中,既有年富力强的中年人,也有而立之年的青年人,而且多数是科级以上干部。他们有的领办、创办企业,也有的帮办企业,走上了一条大胆挑战自我之路。

21世纪初,市委市政府始终把发展民营工业作为振兴铁岭经济的一项重要工作来抓,全市工业步入国有企业转轨与民间资本创业并进时期。

实现螺旋式发展——成为推动全市经济发展的主体力量

在企业家进取精神的推动下,在各项引导和扶持非公有制经济发展政策的激励下,我市民营经济经历了从小到大、由弱到强的转折,逐步发展成为工业发展的主力军。1984-2005年,铁岭工业增加值增量中有80%来自民营经济。截至2005年末,全市规模以上工业企业中,民营企业占比达99.1%,民营企业实现工业增加值55亿元,占全部工业增加值的58.5%。

党的十六大以来,党和国家关于促进非公有制经济发展的方针、政策、法律法规逐步形成并不断完善,市委市政府感知大气候大环境的律动,明战略搭平台强载体:2004年,以工业强市和全民创业两大战略为核心的“五大战略”顺利实施; 2005年12月作出建设沈铁工业走廊的决策,开发建设了18个重点工业园区,民营工业开始踏上新型工业化征程。

经过10多年的发展,以风力发电、光伏发电、生物质发电、燃料乙醇等清洁能源为代表的新能源产业使我市能源结构得到有效改善;涌现出奥拓福水刀、毕托巴、北宇真空、西格马、哈深冷、银捷机械等一批技术水平国内领先的特色装备制造企业;嬴德肉禽公司农产品精深加工率达到35%,益海嘉里地尔乐斯淀粉科技公司一跃成为全市最大农产品精深加工企业,年加工玉米60万吨,生产淀粉42万吨、糖20万吨。全市初步形成了专用车、汽车零部件、石油机械、煤机装备、换热设备、起重机械、阀门设备、生命健康、通信材料、橡塑制品等10个产业集群,其中7个被列为省级重点产业集群。

“十二五”期间,全市民营企业专利申请量、授权量持续保持15%的增长速度,专利申请量累计实现3583件。通过不断加大研发投入,众多核心领域关键技术取得突破,海水综合利用大口径全衬胶中线球面密封蝶阀产品、电弧法制成纳米粉及钝化设备均达到国际领先水平,陆平机器、岩砂晶等企业参与制定国家及省行业标准,石油机械微操作动力钳等产品获省“专精特新”产品称号,北宇真空离子镀膜设备、铁岭特阀水电双向自适应密封液控球阀被认定为辽宁省首台(套)重大技术装备。比科新能源、中德电缆等企业进入省级智能制造和智能服务试点示范企业行列,长飞光纤智能化生产经营管理系统项目等被列为省级智能制造及智能服务示范项目。铁岭特阀的中低压阀门产品质量监督检验中心、圆上圆电子商务的“互联网+农产品精深加工”等项目被评为省级服务型制造示范项目,民生智能仪表、通用重型两户企业被评为省级服务型制造示范企业,陆平机器、通用重型被认定为省级工业设计中心。

以民营经济为主体的工业企业发展环境,催生了一批为广大中小企业提供信息咨询、创业辅导、人才培训、维权投诉以及融资担保等服务的社会化中介服务机构,其服务领域也在不断拓宽。解除了后顾之忧的民营企业,得以一心一意谋求主业发展。

新时代碰撞新机遇——谋出路求转型 民企蓄势破茧

虽然我市民营工业发展取得了一定的成绩,但对照周边城市民营经济迅猛的发展势头,仍存在不小的差距:

——仍然主要集中于一些传统领域,从事高新技术领域的民营企业数量偏少;

——装备制造业整机生产企业占装备制造业比重不足40%,高端装备制造业仅占10.6%,且以配套为主,产业链条短;

——农副产品加工业精深加工比重不高;

——现代服务业发展水平有待提高,战略性新兴产业等新动能还没有形成支撑力量。

与此同时,中国特色社会主义进入了新时代,由过去的高速增长转化为高质量发展,也向非公经济及其经营者提出了新要求。

在新一轮全面振兴东北老工业基地重大战略背景下,全面深化改革正在释放新动力、激发新活力,以智能制造为核心的产业变革,不断催生新的产品和市场,民营经济发展再次面临重大机遇。

历经阵痛方能破茧新生。

我市民营企业家深刻地认识到要破除发展瓶颈,实现飞跃发展,关键是要主动适应新时代发展要求,调整优化企业的产品、技术和组织结构,推动企业向高质量发展。同时,要提高产品和服务的供给能力,向“专精特新”发展,尽快驶上转型升级的快车道。

民营企业是我市的经济之基、富民之源、发展之本。近年来,市委市政府认真贯彻落实国家、省关于推进民营经济快速发展的决策和部署,把培育民营经济作为我市推进工业供给侧结构性改革和优化产业结构的重要支撑点,创新体制,强化服务,帮助民营企业优化产业结构、拓宽融资渠道、改善经营环境,为民营经济的发展营造公平公正公开的政务环境,全力推进民营实体经济不断做大做强。(铁岭日报记者 吴可)

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